قدم مكتب الممثل التجاري الأمريكي تقريرا إلى منظمة التجارة العالمية يتضمن تقييم الإدارة لعضوية الصين في المنظمة، والتحديات التي تشكلها سياسات الصين، التي وصفها بـ"الفريدة والخطيرة جدا" و"ممارساتها غير السوقية بالنسبة للنظام التجاري المتعدد الأطراف".
وقال التقرير إن نهج الصين غير السوقي، فرض ولا يزال يفرض، تكاليف كبيرة على أعضاء منظمة التجارة، والسياسات والممارسات، التي تنتهجها "تلحق الضرر والحرمان الشديدين بالشركات والعمال الأمريكيين". والتكاليف المرتبطة بسياساتها وممارساتها غير العادلة .
وأضاف على سبيل المثال، أن النظام الاقتصادي غير السوقي في الصين والسياسات الصناعية التي تنبع منه قد شوهت بشكل منظم قطاعات حاسمة في الاقتصاد العالمي مثل الصلب والألومنيوم والطاقة الشمسية ومصائد الأسماك.
