أثار قانون تسليم المجرمين المقترح في هونغ كونغ أجراس الإنذار ليس فقط داخل المستعمرة البريطانية السابقة ، حيث شهد المجلس التشريعي (Legco) اشتباكات عنيفة بين المشرعين الموالين للحكومة والمعارضين للديمقراطية والمعارضين لمشروع القانون ، و لكن أيضًا من المجتمع الدولي .
و لا تزال هونغ كونغ واحدة من أبرز مراكز آسيا للمقرات الإقليمية متعددة الجنسيات، فيما يمثل مطارها أحد أكثر مراكز الطيران الدولية ازدحاما في آسيا.
و يخشى النقاد أن يسمح القانون لبكين بالقبض على أي شخص يطأ قدمه في المنطقة - من مقيم عادي إلى رئيس تنفيذي لشركة متعددة الجنسيات أثناء العبور – و ينقلهم إلى الصين بتهم ملفقة.
وفي هذا الاطار، حث مسؤول صيني في هونغ كونغ على الإسراع في اتخاذ الإجراءات القانونية للسماح بنقل الهاربين إلى بلاده - وهو اقتراح مثير للجدل غارق في حالة جمود سياسية و يعارضه رجال الأعمال.
و طلبت حكومة هونغ كونغ من المجلس التشريعي للمدينة الموافقة على عمليات التسليم إلى دول ومناطق ليس لديها مثل هذه الاتفاقيات، بما فيها الصين القارية.
لكن الخطة أثارت عدم ارتياح و احتجاجات في أراضي الـ7.4 مليون شخص – و هي مستعمرة بريطانية سابقة منذ عام 1 تموز 1997 ، و هي منطقة تتمتع بحكم شبه ذاتي للصين مع نظامها القانوني الخاص.
الى ذلك، أعربت مجموعات الأعمال والقانون المحلية ، والحكومة الأميركية ومنظمات حقوق الإنسان عن قلقها من أن الخطة قد تقوض الحكم الذاتي المحلي لهونغ كونغ ، و تجعلها مكانًا أقل جاذبية لممارسة الأعمال التجارية وإقناع سكانها في النظام القانوني في الصين. خرج المتظاهرون إلى الشوارع.
و بدزرها اعتبرت أحزاب المعارضة أن الرئيس التنفيذي سيشعر مضطر لدعم طلب التسليم من الصين لأنه يتم اختياره عادة من قِبل لجنة الانتخابات التي تهيمن عليها بكين. و اشارت هذه الاحزاب إلى ان القانون الأساسي ، وهو دستور هونغ كونغ المصغر ، يعتبر الرئيس التنفيذي بموجبه "مسؤولاً" أمام بكين.
لكن نائب مفوض مكتب وزارة الخارجية الصينية في هونغ كونغ سونغ روان ، سعى يوم الثلاثاء لتقديم تطمينات بأن المدينة ليس لديها ما تخشاه ، وقال للصحفيين إن الصين "تحترم اختصاص" الحكومة المحلية.
ومع ذلك ، أشار إلى أن الصبر ينفد ، مشددًا على أنه قد مضى وقت طويل على التصرف مع مرور ما يقرب من 22 عامًا منذ عودة هونغ كونغ إلى الصين ، ولديها منشآت لنقل الهاربين مع عدد من البلدان والمناطق.
وقال سونغ "مع ذلك ، ليس لديها مثل هذه الترتيبات مع الارض الرئيسية وماكاو وتايوان".
وقام المشرعون المؤيدون والمعارضون للتغييرات بكتم الافواه في الهيئة التشريعية حول كيفية المضي قدماً. وتصاعدت التوترات مع ارتفاع الجدل حول الموضوع حتى وصلت إلى مشاجرة بين اعضاء المجلس النيابي في وقت سابق من هذا الشهر.
"صنع ثرثرة"
بدورها، قالت الحكومة المحلية ، بقيادة الرئيس التنفيذي كاري لام، إن الإجراءات ضرورية لإغلاق "ثغرة" قانونية لا يمكن بموجبها إرسال الهاربين المتهمين إلى بعض الولايات القضائية.
وفي هذا الاطار، اعتبرت الحكومة ان جريمة قتل يُزعم أن رجلاً من هونغ كونغ قد ارتكبها في تايوان العام الماضي تمثل قوة دافعة للتغييرات المقترحة. ولافتة الى ان الرجل عاد إلى هونغ كونغ ولكن لا يمكن تسليمه حاليًا إلى تايوان.
واضافت إن الإجراءات الوقائية ، مثل عدم تسليم المجرمين بسبب الجرائم السياسية وحق النقض (الفيتو) ضد أي عمليات تسليم معتمدة من المحكمة من قبل الرئيس التنفيذي ، ستمنع الانتهاكات.
كما قالت إنه لا يمكن إجراء عمليات تسليم لارتكاب جرائم تحمل عقوبة الإعدام.
ومع ذلك ، فقد كتبت غرفة التجارة الدولية لهونغ كونغ إلى المشرعين في 8 ايار رسالة لإثارة القلق ، مشيرة إلى "التأثير السلبي على هونغ كونغ كمكان للعيش والعمل ، ومواصلة النمو كمركز تجاري دولي رئيسي يجذب الاستثمارات الخارجية".
كما اعترف سونغ ، مسؤول وزارة الخارجية ، بوجود مخاوف محلية.
وقال "في الوقت الحالي يمكننا أن نرى أن هناك نوعًا من القلق والخوف ينتشر في مجتمع هونج كونج".
لكنه عزاها إلى "صنع القيل والقال" من قبل نواب المعارضة الذين اتهمهم بإذكاء "الذعر" بشأن الاقتراح.
